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定了！一年过渡，资质大改！监理资质由34项压减为21项
时间：2020-11-27 10:49:35 浏览数：252111月24日，住房和城乡建设部副部长易军在国新办吹风会上先容建设工程企业资质治理制度刷新有关情形时体现，住房和城乡建设部将出台新的资质治理划定和标准。在充分听取市场主体意见基础上，会同国务院有关部分做好建设工程企业资质治理划定和资质标准修订事情。
刷新将做好新旧政策过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实验简朴换证，即凭证新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，不再重新审定资质，减轻企业换证肩负，确保新旧政策平稳过渡。
国务院新闻办公室于2020年11月24日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请自然资源部副部长王广华和住房城乡建设部副部长易军先容深化测绘资质刷新和建设工程企业资质治理制度刷新有关情形，并答记者问。
【住房和城乡建设部副部长 易军】首先，我代表住房和城乡建设部谢谢媒体朋侪们恒久以来对住房和城乡建设事业的体贴和鼎力大举支持，下面我简要先容一下建设工程企业资质治理制度刷新的有关情形。
健全企业资质治理制度、放宽市场准入是工程建设领域深化“放管服”刷新、优化营商情形的主要内容。凭证国务院安排要求，我部会同有关部分在充分研究论证的基础上，起草了《建设工程企业资质治理制度刷新计划》，11月11日国务院常务聚会审议通过了《刷新计划》。《刷新计划》共提出了六个方面的刷新行动：
一是精简资质种别，合并品级设置。我们将大幅压减企业资质种别和品级，刷新后，现有的593项企业资质种别和品级将压减至245项，其中勘探资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施人为质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
二是放宽准入限制，引发企业活力。在压减资质数目的同时，我们将进一步精简企业资质审批条件，特殊是要精简资质标准，重点思量放宽资金、职员、业绩、手艺装备等指标要求，大幅放宽准入限制。
三是下放审批权限，利便企业效劳。我们将开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高品级综合资质和需跨部分审批的资质外，将其他品级资质下放至省级及以下有关主管部分审批。同时，增强对试点地区的监视指导，对保存违规审批的，我部将严肃处置惩罚并收回审批权。
四是优化审批效劳，推行见告允许制。我们将加速推行资质审批见告允许制，大幅削减不须要的证实质料，周全实验全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便当化水平。
五是增强事中事后羁系，包管工程质量清静。我们将加大审批后动态羁系力度，起劲推进信用系统建设。强化小我私家职业资格治理，建设小我私家执业责任包管制度。
六是完善招投标制度，施展市场机制作用。我们将继续完善招投标制度，优化调解招标条件设置，指导建设单位更多从企业实力、手艺实力、治理履历等方面选择企业，推行工程担保和包管制度。
下一步，住房和城乡建设部将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，凭证党中央、国务院决议安排，增强与国务院相关部分和地方的协同联动，抓紧做好刷新实验事情，推动相关刷新行动尽快落地落细，切实降低企业准入门槛，引发市场主体生长活力，进一步优化修建市场营商情形，促学习建业高质量生长。
小编附：7月2日《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》。
注：审议通过的意见稿和7月2日住建部宣布的《意见稿》会有收支，以是以下内容仅供参考。
2020年7月2日，住建部宣布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》。
本次刷新力度很大，涉及施工/专业承包/设计/监理等资质，多项资质被作废/合并。
据统计，现在共有593项企业资质种别、品级。其中：
施工企业资质种别和品级有138项；（刷新后压减为40项，压减71%）
工程监理资质种别和品级34项；（压减为21项，压减38%）
工程设计资质种别和品级395项；（压减为65项，压减83%）
工程勘探资质种别和品级26项（压减为7项，压减73%）。
此次刷新后，资质种别和品级数目将镌汰为133项，压减77%。
建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）有关情形说明
一、刷新思绪
为坚持资质治理政策的稳固性和一连性，阻止对企业正常生产谋划造成滋扰，包管工程质量清静，在维持工程勘探、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本稳固的同时，凭证“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质种别和品级。对可由市场自主选择、行业自律举行调理的企业资质种别予以作废。对部分专业划分详尽、营业规模相近、市场需求较小的企业资质种别予以合并。对部分设置过多的资质品级举行合并，镌汰资质层级。
二、刷新内容
凭证国务院深化“放管服”刷新安排要求，大幅压减企业资质种别和品级（刷新步伐详见附件3）。刷新后，工程勘探资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质，施人为质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。
（一）工程勘探资质。保存综合资质。将4类专业资质及勘探劳务资质整合为岩土工程、工程丈量、勘探测试等3类专业资质。专业资质品级压减为甲、乙两级（勘探测试专业资质不分品级），原丙级资质并入响应专业乙级资质。
（二）工程设计资质。保存综合资质。对部分行业资质举行整合，其中，冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质，轻纺行业、农林行业、商物粮行业合并为轻纺农林商物粮行业，电子行业、通讯行业、广电行业合并为电子通讯广电行业，石油自然气行业并入化工石化医药行业，军工行业并入机械行业，核工业行业并入电力行业，资质品级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入响应行业乙级资质。作废海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质。整合原化工石化医药、石油自然气、电力、市政行业中的专业资质，资质品级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入响应专业乙级资质；作废其他行业的专业资质，并入响应行业资质，原甲、乙级专业资质并入响应品级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。将专项资质调解为通用专业资质，作废情形工程专项资质的5个专项种别，整合为情形工程专业资质，资质品级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入响应专业乙级资质。保存3类事务所资质。
（三）施人为质。将施工总承包特级资质调解为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可肩负种种别、各品级施工总承包营业，不再申请或持有其他施人为质。
保存原12类施工总承包资质，将机场场道工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和机场目视助航工程专业承包资质等合并为民航工程施工总承包资质，取得上述3个专业承包资质中的任一个，即可换发民航工程施工总承包资质。施工总承包资质品级压减为甲、乙两级，甲级资质在本种别内承揽营业规模不受限制，原一级资质调解为甲级资质，其他品级资质合并为乙级资质。
保存地基基础工程、起重装备装置工程、核工程等专业承包资质；将原专业承包资质整合为修建装修装饰类、修建机电类、公路工程类、口岸与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质；专业承包资质不分品级。
将劳务企业资质调解为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分品级。
（四）工程监理资质。保存综合资质。作废水利水电工程、公路工程、口岸与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部分划定。作废农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理营业时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质作废后，相关企业可以换发相近专业同品级监理专业资质。监理专业资质品级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入响应专业的乙级资质。作废事务所资质。
三、有关问题的说明
（一）关于资质标准。建设工程企业资质标准框架确定后，启动建设工程企业资质治理划定、资质标准等的修订事情，有针对性地调解企业资质标准中的审核指标，原则上不提高标准，最低品级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的，将兼顾合并前的各项资质标准，在修订资质治理划定和标准时，充分思量资质种别压减对企业的影响。
（二）关于资质过渡期。为减轻企业换证肩负，原资质证书有用期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延伸至2021年12月31日。新资质标准宣布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实验简朴换证，即凭证新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新审定资质。
（三）关于审批模式和权限。坚持现行审批模式稳固的同时，加大简政放权力度，除综合资质外，全手下放至省级及以下有关主管部分审批（其中，涉及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部分确定），进一步压减审批环节，提高审批效率。
（四）关于天下统一的修建市场。加速推动企业资质审批事项线上治理，实验全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在天下修建市场羁系公共效劳平台果真宣布，供社会公众盘问。企业资质天下通用，严禁各行业、各地区设置限制性步伐。
（五）关于配套步伐。在淡化企业资质治理的同时，进一步强化小我私家职业资格治理，健全修建市场诚信系统，加速推行工程担保和工程包管制度，更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。同时，增强事中事后羁系，加大对违法违规行为的处分力度，一连规范修建市场秩序。
